2019年2月19日，國家發(fā)改委等18部委聯(lián)合印發(fā)了《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動方案》，其中第14條明確指出：

        全面放開養(yǎng)老市場，到2022年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能完善、功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救助系統(tǒng)普遍建立，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。深化非營利性養(yǎng) 老機(jī)構(gòu)登記制度改革，允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)設(shè)立多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化運(yùn)營。鼓勵地方政府依法合規(guī)采取政府和社會資本合作等方式，吸引更多社會力量參與建設(shè)、運(yùn)營和服務(wù)”。